大明建国二年，公元4052年，西历1355年，十一月十五，鲁锦带着百官来到建康城西的码头上，正在等待着远望号的归来。
此时鲁锦正在跟水师的两员老将，桑世杰和缪友珍，还有枢密院的夏煜、包毓、总装的尚书陶广义，还有内阁的两位丞相，以及工商部的郭子兴，几人站在一起说着什么，四周站满了侍卫，码头上还停着新造的四艘新式战舰。
这四艘船有两艘是74炮战列舰，属于三桅双层主炮甲板的主力战舰，在鲁锦设计的海军舰艇分类中属于三级舰，专门用来舰队决战用的，属于海战的主力中坚力量。
另外两艘则是46炮战舰，同样是三根桅杆，但只有一层主炮甲板，在海军舰艇分类中属于四级巡航舰，当然也可以叫护卫舰。
这种船的性质和美国的宪法号护卫舰类似，相比于那些主力舰来说，航速非常高，比一二三等战列舰跑的都快，但火力相对贫弱，遇上那种正经的百八十门长炮的战列舰，一个也打不过。
这样的船拿来打战列线的大海战没什么卵用，但用来给一些低威胁地区看场子就很好用了，主要是造价也比较便宜，可以看作殖民地巡航舰的一种。
属于是那种‘打得过我的没我跑得快，能追上我的又打不过我’，让人十分恶心的万金油老赖船型。
鲁锦跟枢密院的几人，还有那几个海军将领研究过后发现，其实这种四级舰才是最适合当前情况的船。
得益于鲁锦超出常人的见识，大明海军不论是装备还是战法战术，都已经领了先全世界好几个版本，欧洲这个时候还在用克拉克船，连盖伦还没弄出来，距离两牙开启大航海至少也还要一百年的时间。
而大明海军的舰艇技术都已经跨越到19世纪中期，木帆船的巅峰水平了，只是火炮技术距离二鸦时期的英国海军还稍差一些，二鸦时期的英军当时已经用上了后膛火炮，这个暂时鲁锦还造不出来。
不过就目前14世纪中叶这个阶段来说，哪怕是这种46炮的巡航舰，不论是放到南洋一众小国之间，还是放在东北亚的高丽和日本之间，都能做到碾压全场的局面，而欧洲暂时还没有能力抵达太平洋，即便来了也打不过大明海军，这样的情况下，再大力建造74炮，或者96炮的二三级战列舰，就纯属浪费资源。
一个很简单的问题，二三级战列舰不是不能造，而是放眼世界，周围根本就没有一个能上的了台面的对手，这样的话，你那么多钱造出来，拿来打谁？这就是一个很现实的问题，造出来没地方用，只能钱充门面。
最后几人商议决定，调整海军舰艇的比例，海军三支大舰队，每个舰队只配一到两艘远望号那个等级的96炮战列舰，当作大舰队的旗舰使用，全国一共只有五六艘；
每个大舰队下辖的分舰队，装备二到四艘74炮战列舰，当作分舰队旗舰和主力核心，剩下的各舰队编制，全都用四级巡航舰填充。
这样下来就能节省很多军费，一个分舰队十条船，大概就是两艘三级舰，加八艘四级舰这样的配置；或者四艘三级舰，加六艘四级舰这样的配置，具体分配可以看部署地区的威胁等级，比较混乱的地区就多配两艘三级舰，比较安稳的地区就少配两艘三级舰。
南京龙湾造船厂一共两个干船坞，第一年只造了一艘远望号，第二年由于船厂设备逐渐丰富，工人也掌握了一些经验，建造开始加速，第二年造了两艘，三级四级各一艘。
今年是船厂运营第三年的年末，已经到了十一月中旬，如今又有两条新船下水，这便是大明所有的新式舰艇，一共五艘，除一艘正在执行任务的远望号外，另外四艘新式战舰都停在这里了。
现在龙湾船厂仍在以每年两艘的速度，不紧不慢的继续建造着新船，如今又有两条新船的龙骨，已经在干船坞里竖了起来，到明年九月的时候，又能增加两条新船。
另外再加上福建和两广今年也已经拿下，龙湾造船厂这里也开始走上正轨，于是鲁锦决定，在沿海地区增设几个新的造船厂，加快海军建设速度，同时也是为接下来的海贸打基础。
冯国用亲自拿着一副地图举在众人面前，鲁锦手指划着海岸线说道，“首先海军的三大舰队，都要有自己的主基地，起码要能做到修补战舰，广州今后肯定是要开埠的，这里又是南海舰队的基地之一，肯定要在广州新设一个船厂。
“另外福建这边，自古就比较擅长造船，肯定也要建一个船厂，就放在福州吧，福州是闽江的入海口，闽江又发源于福建与江西交界处，贯穿整个福建，这样就可以采伐全福建的木材，沿着闽江顺流而下运到福州，然后在那里造船。
“东海舰队的主基地就放在宁波，分别在宁波、杭州、以及刘家港部署三个分舰队，用于就近保护长江口，拱卫京师安全。
“北方的造船厂设两个，分别设在山东福山（烟台），辽宁的大连，木材来源从辽东的长白山采伐，沿着鸭绿江顺流而下到入海口，再海运到大连和福山，北海舰队的主基地放在旅顺。
“暂时先新设这四个船厂，再加上建康的龙湾船厂，五个船厂一起开工，一年下水一个分舰队，不出十年就能把海军三大舰队的架子搭起来了。”
众人闻言全都点了点头，之前经过他们多个部门的核算，一艘远望号那样的二级战列舰，把所有武器，尤其是那96门重炮配齐了，整体造价大概是45到50万两左右，以此预估，上百门炮的一级舰造价可能达到60到70万两，实在是不划算。
与之相比，74炮的三级战列舰，整体造价大概只有7到8万两左右，就划算了很多，46炮的四级巡航舰就更便宜了，造价只有一万二到一万五千两左右，具体价格差异主要根据木材价格波动决定。
如此一来，按照鲁锦的造舰计划，一年建造两艘三级舰，八艘四级舰，两条三级舰需要15万两，四级舰那样的船，五万两能造四艘，八艘就是十万两，合计25万两，海军每年拨给25万两的造舰费用，能获得一支十条船的分舰队，载炮总数516门，十年下来就有一百条船，五千多门炮了。
而且每年25万两的造舰费用也不算高，朝廷完全可以负担的起，250万两，用十年时间买一百条船，建一支海军，实在划算的很。
这时暂代工商部尚书之职的郭子兴忽然问道，“陛下，那这几个船厂是置于枢密院的总装之下，还是置于政务院的工商部之下？”
鲁锦想了想才说道，“放在工商部下面吧，成立一个国营船舶总公司，五个船厂为全资子公司，总部就设在建康的龙湾船厂，五个子公司独立运营。
“造军舰肯定是要造的，但也不能全都一直造军舰，海军的规模是有限的，将来这些船厂肯定要转去建造民船，只会偶尔再造一些军舰，用于替换老旧军舰，到时候就不好继续放在枢密院了。”
总装的尚书陶广义这时闻言又问道，“陛下，那造军舰的时候质量如何保障？”
鲁锦当即又说道，“船厂的运营归国营公司管，但在建造军舰订单的时候，需要海军和总装分别各派一名军代表，驻厂监督建造，保质保量的完成，建成之后再由海军和总装共同派出一个验收小组，到船厂检验接收，如有哪里没达到要求，验收小组有权拒绝接船，并责令船厂进行整改，直到满足海军的要求为止！”
“那就明白了。”陶广义和郭子兴这才点了点头，这样双方的权责就明晰了，以后谁出了错就找谁负责。
桑世杰这时也问道，“陛下，那水师现在那些船怎么处理？”
鲁锦想了想才说道，“你们二团三团那些内河江船，全部低价处理，卖给民间商贾，白广泰的水师一团和方国珍那里，加起来还有上千条大大小小的海船，这些海船挑出一部分，组建一个运输舰队。
“朕的要求是，这支舰队单次运输就能满足辽东驻军一年的消耗，之后辽东军需的补给暂时先用海运解决，平时把南方的粮食存到刘家港的仓库里。
“每年十月份台风季过去之后，再让运输舰队一起出动，组成一个船团，同时派几艘军舰沿途护送，这样可以最大程度的防止漂没现象出现。”
说到这里，鲁锦当即用凌厉的目光扫视着众人说道，“朕知道，你们有些人总是担心海运不安全，漂没事故常有发生，不是遇到风暴倾覆，就是被海盗劫掠，又或是迷航失踪等等。
“真的假的还不好说，被人贪污盗卖也不是不可能，但那是以前，以前尔等不知海洋气候，偶遇风暴无法避免，但现在应该明白，每年十月到来年五月的西太平洋是绝不可能有风暴的，就像三伏天不可能下雪一样，如果以后还出现漂没，那就绝没有风暴一说，必定是有人贪污盗卖！
“朕今日定个规矩，以后往辽东押送军需，整个船团一起走，找熟悉海路和牵星术的人驾驶领航船带路，再加上海军军舰沿途护送，驱逐海盗，一次性把一年的补给都送过去，沿途至少要派一名上将和一名尚书随船押运，敢弄丢一石粮食，朕就砍他的脑袋！”
众人闻言一凛，顿时连忙称是。
然后鲁锦才接着说道，“至于剩下的船只，这个运输舰队大概要三四百条船，那还能多出七百多条，这些船全部低价售卖给民间海商，且只能是完成官府注册的贸易公司有权认购，有权经营海贸，以后到市舶司报关也需要这些凭证，否则无权经营海外贸易。”
众人闻言再次点了点头，这样处理一大批海船，朝廷还能回笼一些资金，同时也能加速海贸正规化，将所有海商纳入朝廷管控，加强朝廷的收税能力。
这时李善长也出言问道，“陛下要大力发展海贸，这几百艘民船短时间应该是够用了，可今后海贸做大之后，还有这些船老旧破损之后，总还需要新船用来替换，而陛下在沿海新设的四个造船厂又都只造军舰，以后海商需要新船怎么办，要不要允许民间自办造船厂？”
鲁锦闻言想了想才说道，“以后民间船厂只允许造单桅的小船，用来给渔民使用，两桅及以上的大船，短时间内不允许民间自行建造，这样即便渔民想要走私，他们也跑不出太远，很容易就会被海岸警卫队的缉私巡逻船截获，方便朝廷管理。
“而且现在沿海的那些船只，不论是福船还是广船，都缺乏跨洋远航的能力，装的货又少，航速又慢，造出来也是鸡肋，纯属浪费国家的木材资源。
“今后让科工两院新办一个船级社，负责制定各种船型的建造标准，以及研发新的船型，以后时机合适的时候，允许民间商贾自办造船厂，用来建造民船，但所有建造船型必须取得船级社的认证，只能建造朝廷规定的那几种船型。
“另外还有沿海现有的那些造船工匠，寻觅能工巧匠，全部招到朝廷新办的造船厂里，省的停建民船之后，让他们失去生计，总要给他们留一口饭吃，若还有多余的造船工匠无处安置，就移民到别的地方去，给他们分田屯垦。”
众人闻言再次点点头，他们的皇帝陛下志在四海，现有的福船和广船，要说用来跨洋贸易，其实也是可以做到的，但是只能沿着海岸走。
可如果是阿留申群岛那种恶劣海况，福船和广船就做不到了，去了必死无疑，阿留申群岛即使是最温和的夏季，也有三米多的浪高，福船和广船这种低干舷的船只过去玩个锤子，稍不注意就会倾覆。
最令人难以容忍的就是航速太慢，用福船跑一趟的时间，快船都可以跑两趟了，时间就是效率，多跑一趟就多赚一趟的钱，而且航速过慢，在远洋的时候就需要更多的补给，船的容积是有限的，装的补给多了，带的货物自然就少了。
所以不管从哪方面看，都不宜再继续建造福船和广船，毕竟国家的木材资源也是有限的，容不得那么浪费。
鲁锦这边和一群重臣三言两语就敲定了今后的船政改革，而在他们身后，一群在京的文武大臣也站在那里窃窃私语，互相聊着天。
关于之前鲁锦派汪大渊去东海对面探访黎洲，寻觅什么隐世大陆的高产良种之事，虽然之前鲁锦举行了隆重的祭天仪式给汪大渊等人送行，还刻意强调了什么并不是为了出海寻仙，也不想学秦始皇求长生不老，而是为了苍生社稷，为了高产的种子。
但这件事说到底不过是鲁锦的一面之词，有些人就是很单纯的只相信自己的眼睛，在没亲眼见到之前，他们说什么都是不会信的。
好在鲁锦也没有搞得太过火，只派了一艘船，七百多人出海，即便亏也亏不了太多。
结果这远望号一走就是两年，音信全无，许多人已经在私下里议论汪大渊是不是死了，或者学那徐福，带着一船人找个小岛跑了。
还有人觉得鲁锦说的是真的，海外一定有仙岛，否则怎么会有蓬莱仙岛、方丈仙山的传说？既然仙岛和仙山都有了，那高产的仙粮肯定也是真的！
就在这些人私下里议论纷纷之际，结果突然传来远望号回国的消息，如今皇帝陛下又带着他们亲自来码头迎接，什么黎洲大陆，什么世外桃源，什么方丈仙山，只要见到远望号和汪大渊，一切就都能揭晓了。
他们倒要看看这位陛下和那位善于蹈海的汪大渊能搞出什么名堂。
就在众人踮着脚期盼之际，远望号那高大的白色舰影，终于绕过了长江在南京的拐弯处，出现在建康以西的江面。
众人顿时神色一震。
“来了来了！”
(本章完)
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