傅说闭上眼睛，从骨子里讲，他是一个崇尚自由的人。而自由的关键在于制衡，也就是说不会有任何一个力量占据绝对统治的地位。这便是他设计轮回制度的根本精神所在。
“设立十殿阎王，”傅说淡淡的道：“所有鬼魂都要经过十殿阎王的审判，才能定罪！”
“阎王？”阴司鬼帝琢磨着，这个名词是什么意思。
“哦，可以叫鬼王！”傅说说道。这些是他参考原本世界的冥土制度而来，纷乱，叠床架构，没有效率。而傅说要的就是这么一个效果。
事实上，阎王本来就不是中土所有，而是佛门传来。又叫阎罗王、阎魔王、阎罗，意译为缚，缚有罪之人也。阎王从前是毗沙国的国王，在与维陀始生王的战争中因兵力不敌而立誓，愿为地狱之主。他手下的十八大臣率领所属百万众共同立誓，共治地狱罪人。十八臣就是后来的十八地狱之小王，百万之众即后来地狱的众多狱卒。
后来大约是佛道合流，双方妥协，把原本的冥土搞成十殿阎王的构架。而这十殿阎王却又是取的大多都是儒家人物……
然后，佛门又弄出一个代表地狱救赎的地藏王菩萨，道门就来个太乙天尊……又在冥土的权力部门之外，再各自私设力量。搞的地府权威大减，混乱不堪……
不过，傅说想要的就是这般效果。当然，这个世界没有佛门来插手，倒也不可能如此混乱。虽然叠床架构，却相对来说，要好的多了！
“……喔……也好，正好可以安置九层之台上的那几家人！”阴司鬼帝沉吟着。
傅说原本没有想到这些，原本只是按照另一个世界的神话为蓝本，要建立一个繁琐的互相掣肘的冥土权力体系。但是听阴司鬼帝这么一说，不由的想了起来，这确实之合适不过了！
“再设十八层地狱！有罪之人，通通打入相应地狱之中，受尽苦楚，磨灭罪行，然后方可送出去投胎转世！”傅说接着道。
阴司鬼帝听的喜不自胜：“不错，不错，正该如此！”这却是消减业力的极好方法了。罪业只有通惩罚才能抹去：“还有么？还有么？”
“以松娘为救赎之主，拔度救赎陷入痛苦之中的魂灵。信奉我神仙道者，可以得超脱！”傅说接着说。
这回阴司鬼帝就皱起了眉头，却没有说话，显然对于傅说的说的不以为然，有着假公济私的嫌疑。而且有着破坏规则的的意思！
傅说笑道：“陷入痛苦之中的魂灵，也需要有个希望。就好像官府在衙门门口设立鸣冤鼓，皇宫门前设立登闻鼓一般。给社会公平留下最后一丝底线……或者叫做希望……”
阴司鬼帝皱起眉头，很是怀疑。却不知道傅说却是真心这般想的，他从来不相信组织和制度。组织会随着时间而**，制度会随着时间腐朽。建立的再完美的制度，在时间面前，也不过千疮百孔而已……
在傅说以前的那个世界，原本的一个理想主义色彩的组织，堕落为一个纯粹的利益组织，也不过就用了短短数十年时间而已。何况这冥土的制度，可能要运行千年万年，傅说对此并没有抱太大希望……谁知道到那个时候会变成什么样子？而有着救赎之神，就好像鸣冤鼓一般，其实象征意义更大于实际意义！
而且这也是神仙道的必须，有惩罚必须有救赎。道门历史上，就一直没有这一点，所以才说道门从来就不是一个完善的宗教。也直到现代之后，才亡羊补牢的开始模仿佛教，建立起净土宗门。可惜已经晚了些！
而在这个世界，一开始，傅说就准备建立惩罚和救赎！日后还要类似佛门西方极乐世界类似的净土福地，使大善者，大信者，可以受到神仙道的福佑庇护。这些就不要和阴司鬼帝说了！
虽然傅说的解释不能说服阴司鬼帝，可是阴司鬼帝也无意在这种细节问题上和傅说扯皮，很快的双方就达成共识。阴司鬼帝作为整个冥土的主宰，平衡冥土的法则，掌握冥土的大势。理论上当拥有和神仙道日后天庭天帝平起平坐的地位，这一点就和原来世界大大不同了！
松娘对于两人讨论的这些，并不怎么感兴趣，什么权力制衡这些，她也不想知道。只是傅说想要她作为救赎之主，她便做就是了，无可无不可。心中却是感觉到空荡荡的一片，似乎失去了什么很重要的东西。
她忽然开口道：“舜华的大地女神似乎人间天子的职权有着冲突！”
傅说正和阴司鬼帝聊的正起劲，听到松娘这般一说，顿时吓了一跳。那舜华怯生生的，几人讨论她甚至都不敢靠近。不过几人说的一切她也听的清清楚楚，忽然提到了她的名字，舜华顿时手足无措。
“人间天子是人间大地的最高主宰，甚至百灵都要听其号令。几乎就是事实上的大地之主。若是再有舜华为大地女神，同样要统御世间神灵。这可如何是好……”松娘忽然说道。
傅说顿时听楞了，倒不是这些他从来没有想过。而是松娘一直与世无争，也不喜欢这些东西的，如今怎么会关心起来，甚至提起了自己的意见？难道松娘对舜华有意见？
傅说这般想，嘴上却道：“不错，实际上。本来就是要消减天子的权柄！再立一个大地女神分其权柄而已……”
“不错，天子不能拥有太大的权力。否则就会变成人王！”阴司鬼帝郑重其事的道：“上古人王拥有和神庭向抗衡的力量，甚至可以举兵伐天。推翻神庭，自己成为新的神帝。而大地上留下的帝王，就是他的血裔，因此才被称为天子！天帝之子！这是那上古的神庭早已经覆灭了，那位神帝的血脉也已经扩散到无数人之中，所以后世之人建立朝代，都可以称作天子！”
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