在这一段时间里，洛阳朝廷哪里还能想到益州。
而董卓执掌朝政后，因为废立天子而不容于天下，关东各地纷纷起兵讨伐，董卓是在回到长安（191年左右）之后才能腾出手来对付刘焉，而那时刘焉早已经基本控制了益州。
由于当时朝廷内部的多次动荡，对于益州的控制力也是降到了一个低，给了刘焉可趁之机。
历史上刘焉能迅速的控制益州，可以是天时地利人和，主观上刘焉自己足够给力，而且客观上外部环境也是一不差。
所以刘焉的成功基本上板上钉钉了。
注1：出自《三国志》，但关于五斗米教方面有争议，后文会提及。
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